2015年公考考試申論熱點(diǎn):解決環(huán)境問題迫在眉睫
——志公教育 吳笑妍
【背景鏈接】 ——志公教育 吳笑妍
胡錦濤同志在十八大報告中明確指出:“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。”
十八大四中全會,我國首次以“依法治國”作為主題,說明我國已將法律提升到一個前所未有的高度,對環(huán)境保護(hù)也起到了一定的影響。全國人大常委會制定了環(huán)境保護(hù)法律10件、資源保護(hù)法律20 件?!缎谭ā?、《侵權(quán)責(zé)任法》設(shè)立專門章節(jié)分別規(guī)定了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”和“環(huán)境污染責(zé)任”。地方人大和政府制定了地方性環(huán)保法規(guī)和規(guī)章700 余件,國務(wù)院有關(guān)部門制定環(huán)保規(guī)章數(shù)百件。國家還制定了1000 余項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。全國人大常委會和國務(wù)院批準(zhǔn)、簽署了《生物多樣性公約》等多邊國際環(huán)境條約50 余件。
【深度分析】
歸根結(jié)底,環(huán)境污染的根源是人文的不重視和發(fā)展所帶來的影響。環(huán)保觀念淡薄是環(huán)境污染的本質(zhì)原因,另一方面,科技的發(fā)明創(chuàng)造給人類的生活帶來了很多便利,但卻相應(yīng)的也帶來了一系列的環(huán)境問題。例如,“霧霾”已成為以北京人為代表的無法呼吸的痛,每一次呼吸,都在滑向疾病與死亡。于是這才出現(xiàn)了新聞記者柴靜自掏百萬,花費(fèi)1年時間通過尋訪多萬專家和官員而拍攝的關(guān)于霧霾的紀(jì)錄片。觀其紀(jì)錄片,而究其原因,霧霾的形成恰恰是高科技發(fā)展所帶來的產(chǎn)物。
解決環(huán)境問題的意義:環(huán)境問題是國家可持續(xù)發(fā)展的必要條件,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。如若我們走西方國家“先污染,后治理”的老路,以犧牲環(huán)境作為發(fā)展的代價,那么必然會在未來花費(fèi)更多的時間與物力來償還對環(huán)境所欠下的債務(wù)。因此,解決環(huán)境問題是我們的必然選擇,也是政府社會管理的重要任務(wù)。
【解決措施】
解決環(huán)境問題應(yīng)從以下幾方面做起:
第一,建立專業(yè)的環(huán)境法治監(jiān)督體系。國家一方面應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境審批組織和人才隊伍的建設(shè),著力推進(jìn)環(huán)境民事公益訴訟,另一方面了,要大力推動建立健全有關(guān)審判工作機(jī)制和推進(jìn)審理程序?qū)iT化建設(shè)
第二,采取預(yù)防為主,防治結(jié)合的政策。環(huán)境是共有資源,但也是稀缺性資源。因此,解決環(huán)境問題的最有效率的辦法是要有預(yù)防為主的意識,將預(yù)防環(huán)境污染放入國家長期發(fā)展的計劃中,預(yù)先采取措施,避免或者減少對環(huán)境的污染和破壞。
第三,采取誰污染誰治理的政策。國家應(yīng)成立專業(yè)的環(huán)保小組,專門對企業(yè)環(huán)保進(jìn)行堅持和監(jiān)督。對于環(huán)境有所破壞的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的治理成本,即由污染者承擔(dān)其污染的責(zé)任和費(fèi)用。對于污染嚴(yán)重的企事業(yè)單位要實(shí)行限期治理,聯(lián)合專家改造防治工業(yè)污染。
志公官網(wǎng):http://m.shengqianzs.com
志公論壇:http://bbs.zgoog.cn