2016年國(guó)考考試申論熱點(diǎn)：“民生刑法”，以引導(dǎo)人心為己任

　　
        新的刑法修正案及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)上彌漫的種種焦慮，將“負(fù)能量”納入最嚴(yán)峻的刑法規(guī)制之下，可謂最貼近民生的一部刑法修正案。
        近日，一篇題為“以后這九種行為不能干了”的文章在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳。這些行為包括在微信微博上發(fā)假消息、替考、醫(yī)鬧、虐待老弱病殘，等等。而這些，正是11月1日起施行的刑法修正案（九）（以下簡(jiǎn)稱“刑九”）的主要內(nèi)容。雖然這些和民生相關(guān)的行為以往也屬違法，但新的修正案無(wú)疑加重了打擊力度，可謂開啟了“民生刑法”時(shí)代。
在我國(guó)刑法十多年的修正史中，還是首次有這么多罪名受到普通人的廣泛關(guān)注和社會(huì)的自覺傳播。對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，刑法很遙遠(yuǎn)，只要秉持樸素的善良觀念，刑法并不會(huì)找上門。而這次“刑九” 之所以特別引人注目，主要是因?yàn)樗婕安簧俳陙?lái)公眾普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。上述九種行為，都曾多次制造轟動(dòng)一時(shí)的新聞事件，許多事情甚至就發(fā)生在很多人的身邊。即使不是親歷者，這些行為也早已成為人們熱議的話題，構(gòu)成了人們生活的一部分。
        其實(shí)，“民生刑法”在2011年的刑法修正案（八）中已初露端倪，當(dāng)時(shí)最受關(guān)注的無(wú)疑是“醉駕入刑”。4年來(lái)，這個(gè)新罪名已經(jīng)改變了許多人的生活，彪悍的“酒桌文化”已有改觀，還催生了一個(gè)新的代駕行業(yè)。更為積極的作用是，交通文明的程度提高了，司機(jī)、路人們至少不需要太擔(dān)心遇上酒駕飛來(lái)橫禍。而此次新入罪的九種行為，和當(dāng)時(shí)的“醉駕”一樣，同樣是當(dāng)前社會(huì)的主要“負(fù)能量”。尤其在網(wǎng)絡(luò)傳播放大效應(yīng)之下，這些影響無(wú)遠(yuǎn)弗屆。比如每有孩子被拐的消息傳出，身為父母的人都會(huì)心頭一緊。類似的不安、焦慮，乃至戾氣，一旦構(gòu)成了社會(huì)的主要氛圍，必然嚴(yán)重影響到每個(gè)人的“精神民生”。“刑九”及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)上彌漫的種種焦慮感，將“負(fù)能量”納入最嚴(yán)峻的刑法規(guī)制之下，可謂最貼近民生的一部刑法修正案。
         有好劇本未必能拍出好電影。對(duì)于法律而言，如果說(shuō)立法相當(dāng)于寫劇本，執(zhí)法和司法便是從影像上實(shí)現(xiàn)劇本的過(guò)程。雖然說(shuō)“民生刑法”的立意在于消除社會(huì)戾氣，提振“精神民生”，但假如執(zhí)法不嚴(yán)，甚至執(zhí)法異化，執(zhí)法本身便可能成為更為嚴(yán)重的戾氣之源。此次廢除的“嫖宿幼女罪”，某種程度上便是因執(zhí)法松懈、裁判武斷而被“妖魔化”的反例。因此，“民生刑法”還必須通過(guò)“民生執(zhí)法”才能發(fā)揮效果。刑法對(duì)社會(huì)生活的成功重塑，不僅取決于立法，更要在嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法的“配套”下才能取得成果。
        值得一提的是，以往的刑法修正案在通過(guò)后，都是立即實(shí)施，沒有過(guò)渡時(shí)間。自“刑八”開始，在通過(guò)和施行之間，留了兩個(gè)月過(guò)渡期。這顯示，設(shè)立新罪名的用意不僅在于懲罰，更在于疏導(dǎo)與預(yù)防。這也是“民生刑法”漸入佳境的一個(gè)體現(xiàn)。這意味著法律在人們的日常生活中將越來(lái)越重要，成為人們謀劃生活、組織活動(dòng)和考慮問(wèn)題時(shí)不可或缺的關(guān)鍵因素。這不僅顯示中國(guó)的法律越來(lái)越貼近生活，更顯示法律觀念開始以引導(dǎo)人心為己任。
       孟德斯鳩曾用“慈母般的眼神”形容民法對(duì)每個(gè)人的關(guān)懷。步入“民生刑法”的時(shí)代，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，刑法的面孔也并不總是嚴(yán)峻的。它可以被駕車的人們用來(lái)在酒桌上擋酒，可以被校車司機(jī)用來(lái)拒絕學(xué)校超載超速的要求，可以讓我們對(duì)年幼孩子的安全更放心，對(duì)我們晚年生活更樂觀……此時(shí)，刑法看似冷峻的眼神里，也透著慈母般的關(guān)懷。

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