體系、經營體系,牢牢把握糧食安全主動權,深化農村改革,突出綠色生態(tài)導向,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。
實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃。自治區(qū)財政每年統(tǒng)籌安排60億元,開展鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務設施能力提升專項行動,重點支持縣域和鄉(xiāng)村建設。大力發(fā)展特色產業(yè),實施一二三產融合、工業(yè)、旅游、健康、生態(tài)產業(yè)五大工程,打造“一縣一拳頭產業(yè)”。提升基礎設施能力,實施交通、水利、城鎮(zhèn)、能源、信息網絡、園區(qū)六大工程,完成小康用電示范縣建設,圍繞鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級路和村村通硬化路實施一批項目,推進“四好農村路”建設。提升公共服務設施能力,實施公共教育、衛(wèi)生服務、文化體育、社會服務、就業(yè)服務五大工程,增加基層公共服務資源。
推動現代特色農業(yè)示范區(qū)增點擴面提質升級。落實糧食安全省長責任制,穩(wěn)定糧食生產能力,確保糧食安全。圍繞“三區(qū)三園”建設,新增認定自治區(qū)級現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)60個、核心區(qū)面積18萬畝以上,新建“雙高”糖料蔗基地119萬畝。加強國家出口食品農產品質量安全示范區(qū)建設,創(chuàng)建國家有機產品認證示范區(qū)。支持來賓和橫縣建好國家現代農業(yè)產業(yè)園。大力推進“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展,引進一批龍頭企業(yè),培育專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型經營主體。打造和推廣生態(tài)有機高端農產品品牌,強化生態(tài)原產地產品保護。推廣稻田生態(tài)立體種養(yǎng)。發(fā)展產地加工、冷鏈倉儲物流全產業(yè)鏈。以示范區(qū)為載體建設農業(yè)信息化示范基地,開展“互聯網+”現代農業(yè)行動。大力推進水稻、玉米、馬鈴薯等優(yōu)勢特色農產品生產機械化,創(chuàng)建甘蔗生產全程機械化示范縣。
提升農產品深加工水平。深入開展“10+3”現代特色農業(yè)產業(yè)提升行動。推動農產品加工向工業(yè)園區(qū)集中,加快培育優(yōu)勢特色農產品加工產業(yè)集群。積極培育“三品一標”農產品品牌。培育農產品加工特色小鎮(zhèn)和田園綜合體。進一步健全農產品標準體系和質量檢測、追溯體系。
持續(xù)開展美麗廣西鄉(xiāng)村建設。完成宜居鄉(xiāng)村建設,啟動幸福鄉(xiāng)村建設。開展農村人居環(huán)境整治三年行動,實施農村危房改造6萬戶、改廚100萬戶、改廁100萬戶、改圈5萬戶,實現農村無害化衛(wèi)生廁所、清潔廚房普及率分別達到90%、60%。推進鄉(xiāng)土特色示范帶建設和傳統(tǒng)村落保護。
激發(fā)區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展新活力。全面實施北部灣經濟區(qū)升級發(fā)展行動計劃,推動北部灣城市群建設,把同城化政策拓展到玉林、崇左,加快推進龍港新區(qū)玉港合作園建設。提升西江經濟帶產業(yè)支撐能力,加快桂林國際旅游勝地、左右江革命老區(qū)的一批重大項目建設。突出陸海聯動,發(fā)展向海經濟,培育遠洋捕撈、深海養(yǎng)殖、海產品精深加工及海上運動休閑等海洋產業(yè),推進海洋強區(qū)建設。深入實施興邊富民行動,加強邊境基礎設施建設,支持抵邊村功能提升和新村建設。穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化,支持國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作,加快新型城鎮(zhèn)化示范縣和百鎮(zhèn)示范工程建設,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。
(三)聚焦精準發(fā)力,進一步打好脫貧攻堅戰(zhàn)。以提高脫貧攻堅實效為導向,鞏固脫貧成果,提高脫貧質量,圍繞脫貧標準精準施策,著力提升教育、醫(yī)療、住房“三保障”水平,全力打好易地扶貧搬遷、產業(yè)扶貧、村集體經濟、基礎設施建設、粵桂扶貧協(xié)作“五場硬仗”,充分激發(fā)脫貧內生動力,開展脫貧攻堅作風建設年活動,強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責。實現95萬農村貧困人口脫貧、14個貧困縣摘帽和1450個貧困村出列,確保脫真貧、真脫貧。
著力提升教育醫(yī)療住房“三保障”水平。義務教育保障方面,落實學生資助政策,壓實學校領導、幫扶聯系人、家長控輟保學責任,降低義務教育輟學率,確保貧困家庭學生不因經濟困難而失學。加大投入力度,持續(xù)改善學校辦學條件,實施教師隊伍幫扶計劃,培養(yǎng)造就“下得去、留得住、教得好”的優(yōu)秀教師?;踞t(yī)療保障方面,對因病致貧的貧困人口實施大病集中專項救治,擴大推行貧困家庭醫(yī)生簽約服務,推進三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院,讓貧困人口住院報銷比例達80%以上。住房安全保障方面,實行差異化危房改造補助,完成貧困戶危房改造5.7萬戶。
打好“五場硬仗”。大力推進易地扶貧搬遷,安排專項資金48億元,建設安置點101個,完成8萬貧困人口搬遷,落實“八包”責任制,確保2016年、2017年易地扶貧搬遷入住率達到100%,2018年度易地扶貧搬遷入住率達60%以上,抓好整屯搬遷、舊房拆除、增減掛鉤政策落實等工作,解決好群眾搬遷后的就地就業(yè)、社保、教育等后續(xù)發(fā)展問題,實現搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。拓寬產業(yè)扶貧渠道,強化龍頭企業(yè)、合作社和能人帶動,確保2018年計劃脫貧摘帽貧困村有1個以上專業(yè)合作社或生產基地覆蓋。壯大貧困村集體經濟,完善發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新發(fā)展模式,確保所有預出列和已出列村集體經濟年收入達3萬元以上。提升基礎設施水平,支持貧困地區(qū)新建改建農村公路約3000公里,新建通屯道路1萬公里,加強貧困地區(qū)飲水安全鞏固提升、電網升級改造和寬帶網絡建設。完善粵桂扶貧協(xié)作對接機制,開展攜手奔小康行動,提高協(xié)作水平。統(tǒng)籌抓好就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、國際減貧交流合作等精準扶貧工程。
推進深度貧困地區(qū)脫貧。加大對20個深度貧困縣、30個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1490個深度貧困村的扶持力度,實現所有深度貧困行政村20戶以上自然村(屯)全部通砂石路或硬化水泥路?;菝耥椖?、新增財政專項扶貧資金、新增建設用地指標等要向深度貧困地區(qū)傾斜。加大邊境地區(qū)扶貧力度。
?。ㄋ模┚劢挂越煌橹攸c的基礎設施建設,進一步擴大有效投資。圍繞“兩路、兩水、兩電、兩保”等領域,大力實施一批重大基礎設施項目。
交通建設。力爭完成投資1000億元以上。公路方面,新開工浦北至北流、田林至西林、賀州至廣東連山等3條高速公路;建成河池至百色、靖西至龍邦、梧州市環(huán)城、吳圩機場至大塘、柳州至南寧改擴建等5條高速公路;續(xù)建樂業(yè)至百色、玉林至湛江(廣西段)、荔浦至玉林、松旺至鐵山港東岸、賀州至巴馬(蒙山段)、隆安至碩龍等高速公路。鐵路方面,新開工湘桂鐵路柳州段改建、柳州存車所等項目;續(xù)建貴陽至南寧、合浦至湛江、防城港至東興、南寧至崇左等鐵路項目;建成柳州火車站站房改擴建項目;加快推進柳州至河池等城際鐵路和懷化至桂林、益湛鐵路玉林至賀州段擴能改造、南寧經玉林至深圳等高鐵項目前期工作。水運方面,新開工貴港至梧州3000噸級航道、來賓港武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū)一期等項目;續(xù)建貴港、西津、紅花二線船閘、柳州港鹿寨港區(qū)江口作業(yè)區(qū)一期、北海港鐵山港區(qū)航道三期、欽州港金谷港區(qū)鷹嶺作業(yè)區(qū)3號4號泊位、防城港漁澫港區(qū)第五作業(yè)區(qū)513-516號泊位等項目;建成欽州港東航道擴建一期、欽州港30萬